П’ять років тому наша делегація в Страсбурзі, в ПАРЄ опинилася в ізоляції, її цькували з подачі України. Сьогодні ситуація дзеркально змінилася – українці обурюються тим, що вони самі потрапили в ізоляцію і їх більше ніхто не слухає. Більшість ПАРЄ вже прийняло попереднє рішення про відновлення прав Росії. Що ж змусило Захід вперше з 2014 року зробити крок назад у конфлікті з Москвою?
«Такої відвертої нахабства я не пам’ятаю за все 6,5 років роботи ПАРЄ… Саморуйнування ПАРЄ почалося!». Приводом для істеричних заяв Володимира Ар’єва, голови української делегації в Парламентській асамблеї Ради Європи, стали рішення, які асамблея прийняла в понеділок.
Рішенням керівництва ПАРЄ заплановано голосування по резолюції, яка (якщо буде прийнята) дасть право Росії повернутися до повноцінної роботи в асамблеї. Нашим депутатам і сенаторам знову вдасться виступати на засіданнях і голосувати за рішення ПАРЄ. Російська делегація вилетіла до Страсбурга, повідомив ТАСС з посиланням на віце-спікера Держдуми Петра Толстого. Депутат Товстої очолив думську частина делегації в Росії, яка була нещодавно відновлена рішенням парламентаріїв.
«Сьогодні ввечері має бути голосування по резолюції, яка скасовує ті санкції, які на сьогоднішній день існують в регламенті ПАРЄ», – розповів інший думський віце-спікер, Ігор Лебедєв, який також входить до делегацію. За його словами, російські парламентарії на 99% впевнені в успішному результаті голосування.
Якщо члени ПАРЄ затвердять резолюцію, то вже вранці у вівторок російська делегація подасть заявку про підтвердження своїх повноважень, пояснив співрозмовник. «Ми сподіваємося, що в найближчі 24 години ці повноваження будуть підтверджені, тоді ми зможемо повноцінно брати участь в ПАРЄ», – зазначив Лебедєв. Російські депутати і сенатори вже налаштувалися на конструктивну роботу на європейській площадці. «В середу повинні пройти вибори генсека Парламентської асамблеї, – нагадав Лебедєв. – У четвер буде обговорення низки цікавих резолюцій, виступ президента Португалії. Російська делегація отримає всі права виступати, голосувати, приймати участі в роботі і т. д».
Вперше з 2014 року, коли нашу країну вирішили покарати за «кримську весну», і позбавити права участі в асамблеї, ситуація в ПАРЄ та Раді Європи складається на користь Росії. Причому це стало зрозуміло задовго до нинішнього голосування, і остаточно прояснилося напередодні.
Багато країн Ради Європи виступають за ухвалення проекту резолюції, що відкриває Москві можливість участі в червневій сесії Парламентської асамблеї, – повідомив в неділю глава однієї з політичних груп ПАРЄ Тіні Кокс. Доповідь бельгійського парламентарія Петри де Суттер, що став предметом обговорення ПАРЄ в понеділок, був прийнятий більшістю голосів у профільних комітетах асамблеї, повідомив Кокс.
Не дивно, що при такому настрої більшість європейських делегатів відбивало спроби меншини «забалакати» або зовсім заблокувати повернення російських парламентаріїв. «Українська делегація, разом з британцями і грузинами починає боротьбу проти повернення української делегації», – передавала в Facebook «вісті з фронту» віце-спікер Верховної ради України Ірина Геращенко. Проте ПАРЄ припинила спроби блокувати росіян: «прокотили» і обговорення теми про внески Росії у Рада Європи, і обговорення на сесії ситуацію навколо аварії малайзійського Boeing рейсу MH17 на Україні в 2014 році.
Українські делегати з тривогою передавали – в залі спостерігається кворум, європейських делегатів повний зал. Ірина Геращенко била на сполох: «Європейці відверто підіграють російського лобі.
Запах реваншу, не тільки на Україні, але і в цих стінах. Дуже і дуже сильний запах реваншу».
«В голові не вкладається, як європейці збираються повернути російську делегацію», – бідкалася Вона.
Віце-спікер Держдуми Ігор Лебедєв не виключив – «уряди тих країн, які підтримують і просувають ідею повернення Росії в ПАРЄ попросили своїх членів делегацій бути присутнім в залі на сто відсотків – для того, щоб не дати можливість антиросійським силам відкинути цю резолюцію, або не прийняти її, або відтягнути – ввести в тяганину можна будь-яке питання».
Зрадниками, за оцінкою київських посланців, виявилися не тільки делегати від країн Західної Європи і особисто голова Асамблеї, швейцарка Ліліан Паск’є – чийого відсторонення вимагав глава української делегації Ар’єв. Ірина Геращенко обрушилася з критикою і на Володимира Зеленського та команду нового президента України. «Раніше в наше спільне відстоювання інтересів України активно включався президент і його адміністрація, телефонуючи іноземним колегам, закликаючи спільно відстоювати принципи. Сьогодні ми фактично залишилися одні», – скаржилася віце-спікер Ради. У підсумку, на засіданні ПАРЄ взагалі не звучала тема України, констатувала Геращенко.
Зате з трибуни ПАРЄ, з вуст голови асамблеї Ліліан Паск’є звучали заклики до примирення. «Наш обов’язок – зробити все для того, щоб наша організація могла продовжувати зусилля, спрямовані на створення більш тісного союзу між державами і народами Європи в ім’я збереження цінностей, на яких заснована наша організація: мир, права людини, демократія, верховенство права», – цитував Паск’є ТАСС.
«Приємно відзначити, що поки розсудливій більшості наших колег-депутатів ПАРЄ вдається протистояти деякій істеричності невеликого меншини», – зазначив пильно стежив за дебатами в залі асамблеї віце-спікер Держдуми Петро Толстой.
Втім, якщо ПАРЄ і прийме рішення на користь Росії, то поки рано говорити про усталеному позитивному тренді у відносинах Росії та Європи, зазначає політолог, голова президії Ради з зовнішньої та оборонної політики Федір Лук’янов.
«Хоча загальна атмосфера змінилася порівняно з тим, що було ще 2-3 роки тому, – зазначив Лук’янов. – Все те, що говорилося тоді, йдеться і тепер, але вже без того пафосу, який був».
На думку Лук’янова, питання – в суто прагматичному інтерес провідних європейських країн. «Тому що Рада Європи, якщо б Росія звідти вибула, втратив би навіть не гроші, про які часто говорять (вони важливі, Росія досить великий донор, але це не головне)», – відзначає експерт. Набагато важливіше, що втрачає сенс робота Ради Європи без Росії і Туреччини – двох країн, що не входять в ЄС, але чия думка не може не враховувати Євросоюз. «Якщо таких країн, як Росія і Туреччина там не буде, то виникає питання про те, що Рада Європи буде займатися. Тому що велика країн там – країни ЄС, і вони всі ті питання, які обговорюються в Раді Європи, можуть обговорювати всередині європейських країн», – додав Лук’янов.
Залишаються країни пострадянського простору – просто не настільки значимі і важливі, щоб підтримувати сенс існування настільки потужною, великої, громіздкої організації, вважає експерт.
«Це усвідомлення, що у разі відходу Росії, Раді Європи може бути завдано фатальний шкоди, це і спрацювало. Ми бачимо, як виявилося, настрої можуть змінитися дуже швидко. І коли вони змінюються, виявляється можливим те, про що раніше говорили, що виключено», – сказав Лук’янов.
Він підкреслив, що позиція противників – України та інших країн, не змінилася. Однак раніше говорили «нічого не можемо зробити, тому що у нас консенсус», а потім виявилося, що цілком собі можна щось зробити, зазначив Лук’янов.
«Так що тут спрацював чисто прагматична завдання самозбереження. Це добре і для Ради Європи, і для Росії непогано. Тому що ми під Радою Європи розуміємо виключно ПАРЄ, а ПАРЄ насправді не найголовніша, а просто сама видима частина роботи», – сказав експерт.
За його словами, основна частина роботи йде з європейськими колегами в інших структурах, у тому числі в прямому взаємодії прокуратури, міністерства юстиції, федеральної служби виконання покарань, з питань, які корисні Росії.
«Тому славу Богу, що знайшли вихід. І тепер стало зрозуміло, що якщо є політична воля, то можна домогтися практично чого завгодно», – уклав політолог.
